Da lunedì stop alla carta d’identità cartacea per l’espatrio: come ottenere il documento provvisorio

Dal prossimo lunedì 3 agosto la carta di identità cartacea cessa di essere valida per effetto di una normativa europea: in Italia la sua efficacia è stata tuttavia prorogata per una serie di adempimenti fino all’inizio del 2027, ma questa estensione non comprende l’espatrio.

Validità e limiti per l’espatrio

Chi deve recarsi all’estero e dispone soltanto del documento tradizionale dovrà dotarsi della carta di identità elettronica (Cie) o di un altro documento equipollente riconosciuto per i viaggi internazionali. Per molte procedure amministrative e per rapporti con banche e altri servizi pubblici, invece, il vecchio documento rimane valido fino al 31 gennaio 2027.

Documento provvisorio per le urgenze

Per chi deve partire con urgenza e non ha ancora ritirato la Cie, è prevista la possibilità per il sindaco di rilasciare, in presenza di un’urgenza documentata, un documento provvisorio su supporto cartaceo. Questo titolo avrà una validità massima di sei mesi, non sarà rinnovabile e includerà misure di sicurezza più avanzate rispetto alla carta cartacea attuale.

Anche se il documento provvisorio sarà formalmente idoneo per l’espatrio, al momento del rilascio il cittadino dovrà essere informato che alcuni Stati esteri potrebbero non riconoscerlo. Il modello del documento e le procedure operative per i Comuni sono ancora in fase di definizione.

Costi, riscossione e piattaforme digitali

Sotto il profilo dei pagamenti, l’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato si avvarrà di Valoridicarta Spa per la gestione dei flussi economici. È prevista l’attivazione di una piattaforma centralizzata collegata a CIEOnLine e PagoPA, che permetterà ai Comuni aderenti di incassare l’importo dovuto prima che il cittadino si presenti allo sportello.

Le specifiche tecniche e i tempi di adesione a questa nuova modalità non sono ancora stati definiti; resta quindi aperta la fase di implementazione per gli enti locali e per i fornitori di servizi digitali coinvolti.

Il riassetto delle procedure operative e dei flussi di pagamento comporterà una fase di adattamento per gli uffici comunali, che dovranno aggiornare processi, formazione del personale e strumenti informatici per gestire la maggiore domanda e la nuova integrazione digitale.

Dal punto di vista della sicurezza, l’introduzione di documenti provvisori con caratteristiche di maggiore protezione e di una piattaforma centralizzata può ridurre il rischio di frodi, ma richiederà uno sforzo coordinato tra ministero competente, amministrazioni locali e operatori IT per garantire interoperabilità e tutela dei dati personali.

Impatto sui cittadini e sui servizi

Nel breve periodo è prevedibile un aumento delle richieste di Cie e dei documenti alternativi per chi deve viaggiare, con possibili code agli sportelli e pressioni sulle capacità di emissione degli uffici comunali. A medio termine, la digitalizzazione dei pagamenti e l’integrazione con piattaforme centralizzate possono velocizzare le procedure, riducendo il tempo di attesa e migliorando la tracciabilità delle pratiche.

Per il settore privato che fornisce soluzioni per l’identità digitale, la stampa sicura e i sistemi di pagamento, l’aggiornamento normativo apre opportunità di mercato, ma richiede anche investimenti in conformità alle nuove specifiche tecniche e agli standard di sicurezza.

In sintesi

• L’inevitabile aumento della domanda di Cie impone investimenti immediati da parte dei Comuni in personale e infrastrutture digitali per evitare congestioni agli sportelli.
• La piattaforma centralizzata e l’integrazione con strumenti di pagamento offrono opportunità commerciali per fornitori tecnologici, ma richiedono elevati standard di sicurezza e interoperabilità.
• Per gli investitori, il settore dell’identità digitale e della stampa sicura potrebbe vedere contratti pubblici crescenti; è però necessaria attenzione al rischio normativo e alle tempistiche di implementazione.
• Dal punto di vista macroeconomico, la transizione verso la carta di identità elettronica può favorire una maggiore efficienza nei rapporti tra cittadini e pubblica amministrazione, con potenziali risparmi gestionali nel medio termine.