Infrazioni Ue, l’Italia in vetta da quattro anni: 80 dossier aperti

Un dossier del Servizio per i rapporti con l’Unione europea della Camera rileva un aumento delle procedure d’infrazione aperte contro Italia, salite a 80 alla data del 24 luglio: 61 relative a presunte violazioni del diritto dell’Unione europea e 19 per mancato recepimento di direttive nei termini previsti.

Nel frattempo il governo lavora all’iter della legge di delegazione europea 2026, che conterrà una serie di adeguamenti normativi volti a armonizzare la normativa nazionale con gli obblighi comunitari e a ridurre il rischio di nuove procedure.

Per individuare un livello così elevato di contenziosi con Bruxelles occorre tornare alla fine del 2022, quando le procedure aperte contro il Paese erano 82. Nei tre anni successivi il numero era sceso a 69, 64 e poi 69, prima della recente risalita a 80. Di queste, la maggior parte (67) è ancora in fase di pre-contenzioso, mentre 13 pratiche hanno già raggiunto una decisione formale.

Confronto europeo

A livello aggregato la Commissione europea ha gestito 1.899 procedure di infrazione aperte tra i vari Stati membri. A seconda dell’ordine di lettura della classifica, Italia può risultare 20ª su 27 partendo dai paesi con meno pendenti, come la Danimarca (36), oppure settima se si procede dall’alto verso il basso: in questa graduatoria sono in testa la Spagna (117), seguita da Polonia (109), Ungheria (99), Belgio (98), Portogallo (96) e Grecia (86), pari con la Bulgaria nel conto dei casi.

Settori più coinvolti

Tra le procedure che riguardano Italia prevalgono i casi legati all’ambiente (27), seguiti dal lavoro (9) e da un gruppo a quota otto comprendente energia, mobilità/trasporti e stabilità finanziaria. Sul piano europeo, la distribuzione è simile ma con numeri molto più alti: in testa c’è sempre l’ambiente (355 procedure), seguito dalla giustizia (336) e dall’energia (239).

Le procedure d’infrazione hanno fasi distinte: dall’apertura di un dialogo informale, passando per l’invio di una lettera di messa in mora e di un parere motivato, fino al deferimento alla Corte di Giustizia dell’Unione europea che può concludersi con sanzioni pecuniarie. Le tempistiche e le risposte legislative determinano spesso l’esito e l’ammontare di eventuali multe.

Il ripetersi di procedure nei settori ambientale ed energetico segnala criticità che possono avere impatti concreti sui mercati e sugli investimenti: ritardi nell’attuazione delle norme europee possono frenare progetti di decarbonizzazione, la transizione energetica e gli investimenti infrastrutturali, aumentando l’incertezza regolatoria per operatori nazionali e internazionali.

Dal punto di vista istituzionale, le numerose procedure evidenziano la necessità di una migliore coordinazione tra amministrazione centrale, regioni e enti locali nella fase di recepimento delle direttive e nell’attuazione delle misure. Migliorare questa governance può ridurre il rischio di ulteriori procedure e limitare l’esposizione finanziaria dello Stato a sanzioni.

La legge di delegazione europea 2026 rappresenta un’opportunità per aggiornare in maniera organica le norme nazionali e per introdurre meccanismi di controllo preventivo che rendano più efficiente il coordinamento normativo, con effetti positivi attesi sia sul fronte della conformità che su quello della fiducia degli investitori.

In sintesi

• Un elevato numero di procedure d’infrazione genera incertezza regolatoria, elemento che può aumentare il costo del capitale per progetti nei settori energetico e ambientale in Italia.
• La possibile armonizzazione normativa tramite la legge di delegazione europea 2026 potrebbe ridurre il rischio di sanzioni e migliorare la competitività, se accompagnata da un controllo efficace sull’attuazione locale.
• Investitori orientati alle infrastrutture e alla transizione green monitoreranno la capacità del Paese di tradurre rapidamente le direttive UE in regole operative, fattore cruciale per decisioni sul lungo periodo.