Il senatore Chris Murphy e il rappresentante Greg Casar vogliono bloccare l’uso di informazioni privilegiate nei mercati predittivi

Negli Stati Uniti è stato presentato un disegno di legge volto a impedire che funzionari governativi o soggetti con informazioni privilegiate possano sfruttare i mercati predittivi per scommettere su eventi di cui conoscono già l’esito.

Il provvedimento, denominato Banning Event Trading on Sensitive Operations and Federal Functions (BETS OFF) Act, è promosso dal senatore Chris Murphy e dal deputato Greg Casar. I firmatari intendono vietare puntate corrotte quando il giocatore possiede conoscenze interne relative a decisioni governative, atti di terrorismo, conflitti armati, attentati o altri eventi la cui esecuzione è già nota a chi scommette.

Contesto e ragioni dell’iniziativa

La proposta arriva in seguito a segnalazioni secondo cui alcuni account sui mercati predittivi avrebbero piazzato giocate significative prima di operazioni militari citate nei media, come quelle rivolte verso il Venezuela e l’Iran. Tali episodi hanno riacceso il dibattito sui rischi di manipolazione e insider trading nell’ambito di piattaforme che permettono di scommettere su eventi politici e geopolitici.

I promotori sostengono che il divieto sia necessario per tutelare l’integrità dei mercati e prevenire il vantaggio illecito di chi dispone di informazioni privilegiate, soprattutto quando tali informazioni derivano dall’accesso a operazioni governative non pubbliche.

Che cosa prevede il disegno di legge

Il testo proibisce qualsiasi scommessa suscettibile di configurare insider trading, estendendo la copertura non solo alle azioni di governo ma anche ad altri eventi il cui esito è noto in anticipo a persone interne al processo decisionale o all’organizzazione coinvolta.

Il testo del disegno di legge afferma:

“Per ‘eventi specificati’ si intendono, tra l’altro, qualsiasi evento il cui esito sia sotto il controllo completo di una persona o il cui esito sia noto a una persona in anticipo.”

Ambito applicativo e esempi

Il provvedimento definisce in modo ampio gli eventi vietati: la misura citata tra gli esempi include anche situazioni apparentemente non politiche, come la rivelazione a sorpresa dell’artista dell’intervallo del Super Bowl o i vincitori di premi televisivi, nel caso in cui persone interne conoscano l’esito prima della divulgazione ufficiale.

Questa estensione riflette la preoccupazione dei legislatori che qualsiasi contratto finanziario basato su informazioni privilegiate possa essere sfruttato per profitto illecito, con effetti negativi sulla fiducia del pubblico nelle piattaforme di previsione.

Regolamentazione e autorità competente

La vigilanza sui mercati predittivi ricade principalmente sulla Commodity Futures Trading Commission (CFTC), l’ente federale statunitense che regola strumenti derivati e contratti finanziari. Il presidente nominato dall’amministrazione precedente, Mike Selig, ha espresso posizioni favorevoli ai mercati predittivi, ritenendoli utili per integrare sondaggi e reportage tradizionali.

Tuttavia, la stessa CFTC si trova a fronteggiare questioni pratiche di applicazione, come mostrano recenti provvedimenti disciplinari presi da alcune piattaforme: la società Kalshi, tra le principali del settore, ha sospeso e multato utenti dopo indagini su giocate sospette, inclusa una puntata collegata alla candidatura governatoriale in California effettuata da un concorrente che conosceva l’esito.

Iniziative legislative correlate

L’introduzione del BETS OFF Act si inserisce in un più ampio quadro di proposte parlamentari che cercano di disciplinare i mercati predittivi. Nei mesi precedenti altri legislatori avevano avanzato testi simili per contrastare l’insider trading:

Il deputato Ritchie Torres ha presentato una proposta dopo scommesse sospette su operazioni in Venezuela, mentre il senatore Adam Schiff ha proposto un divieto totale di contratti legati a guerra, terrorismo, assassinii o decessi. Anche il senatore Richard Blumenthal ha presentato misure focalizzate su insider trading e manipolazione di mercato.

Implicazioni politiche e procedurali

L’efficacia della normativa dipenderà anche dall’equilibrio politico in Congresso. I promotori osservano che, se il controllo delle commissioni parlamentari dovesse passare ai Democratici dopo le elezioni di medio termine, il disegno di legge avrebbe maggiori possibilità di ottenere audizioni e avanzare nell’iter legislativo.

Dal punto di vista pratico, il testo solleva questioni su come bilanciare la tutela contro l’abuso di informazioni privilegiate con la libertà di mercato e la funzione informativa dei prezzi nei mercati predittivi. Gli stakeholder interessati includono operatori delle piattaforme, regolatori finanziari e autorità di contrasto alla corruzione.

Possibili effetti sui mercati predittivi

Se approvato, il BETS OFF Act impedirebbe alla CFTC di autorizzare contratti che coprono le aree indicate e potrebbe costringere le piattaforme a implementare controlli più stringenti per verificare l’assenza di conoscenze interne tra gli scommettitori.

Questa dinamica potrebbe ridurre il rischio di manipolazione e aumentare la trasparenza, ma al contempo porrebbe sfide operative per la verifica delle informazioni e per la distinzione tra legittima previsione pubblica e informazione privilegiata.

Nel dibattito futuro, legislatori e regolatori dovranno confrontarsi con questioni complesse di competenza, enforcement e impatto economico, cercando un equilibrio tra prevenzione degli abusi e mantenimento di strumenti utili per la raccolta di segnali informativi nei mercati finanziari.