Pensioni 2027, proposte sul tavolo: dote ai neonati, uscita a 64 anni e aumento delle minime

Una dote previdenziale destinata ai neonati, finanziata con un meccanismo di capitalizzazione che prevede risorse pubbliche e versamenti familiari, è tra le proposte messe sul tavolo dall’Inps in vista della legge di Bilancio 2027. Altre idee in campo includono la richiesta della Lega, rappresentata dal sottosegretario al Lavoro Claudio Durigon, di estendere la possibilità di uscita a 64 anni anche a chi ha contributi accreditati prima del 1996 con ricalcolo dell’assegno in base al metodo contributivo, e il rilancio da parte di Forza Italia di misure per rafforzare le pensioni minime, eredità delle proposte storiche di Silvio Berlusconi.

La sfida principale resta però di natura finanziaria: le risorse necessarie per il capitolo pensioni nella manovra 2027 sono ingenti. Per esempio, l’indicizzazione delle pensioni dovrà tenere conto dell’inflazione acquisita per il 2026, stimata al 2,9%, e la copertura delle misure dovrà considerare gli effetti della sentenza della Consulta sul trattamento di fine servizio (Tfs) per i dipendenti pubblici.

Novità normative previste per il 2027

Le regole che entreranno in vigore nel 2027 sono già state programmate dalla precedente manovra e rappresentano un punto centrale nel confronto politico. Dal 1° gennaio 2027 la pensione di vecchiaia richiederà 67 anni e 1 mese di età; in base alle indicazioni successive, nel 2028 è previsto un ulteriore adeguamento dei requisiti. Per la pensione anticipata ordinaria, il riferimento sarà a 42 anni e 11 mesi di contributi per gli uomini, con un anno in meno per le donne, con possibili ulteriori ritocchi dal 2028.

Parallelamente, la misura dell’Ape sociale, che consente l’uscita anticipata a determinate categorie (lavoratori disoccupati, caregiver, persone con invalidità civile pari o superiore al 74% e addetti a mansioni gravose) con requisiti di età e contribuzione specifici, scadrà il 31 dicembre 2026 se non verrà rifinanziata. L’anticipo prevede, nelle edizioni recenti, un’indennità erogata dall’Inps fino a un massimo di circa 1.500 euro lordi mensili per 12 mensilità, e riguarda soglie come i 63 anni e 5 mesi di età e almeno 30 anni di contributi (36 per i lavori gravosi).

La proposta di una Dote previdenziale per i nati

Il presidente dell’Inps, Gabriele Fava, ha avanzato l’idea di un “libretto di risparmio” previdenziale per i nuovi nati, spesso identificato come Dote previdenziale pubblica. Si tratterebbe di un conto alimentato da versamenti pubblici — ipoteticamente intorno a mille euro l’anno — fin dalla nascita fino all’ingresso nel mercato del lavoro, con capitalizzazione dei contributi e la possibilità di integrazioni volontarie da parte dei familiari e, successivamente, dallo stesso titolare una volta occupato.

La finalità dichiarata è rafforzare il primo pilastro per le future generazioni, riducendo il rischio di assegni pensionistici insufficienti in età avanzata. L’implementazione richiederebbe però valutazioni tecniche approfondite su costi nel lungo periodo, sostenibilità fiscale e impatto distributivo, oltre a una molteplicità di interventi di natura amministrativa e normativa tra ministero del Lavoro e Inps.

Gabriele Fava ha spiegato:

“Non sostituirebbe il primo pilastro pubblico ma lo rafforzerebbe, per chi oggi rischia una pensione povera.”

Proposte politiche a confronto e implicazioni di policy

Il dibattito parlamentare vede posizioni divergenti: il PD, Avs e il M5S chiedono di bloccare l’aumento automatico dei requisiti previsto dalla normativa attuale, mentre la Lega insiste su soluzioni che consentano uscite anticipate per fasce di lavoratori, pur ipotizzando il ricalcolo contributivo degli assegni. Forza Italia propone interventi mirati per innalzare le pensioni minime, che avrebbero un immediato impatto redistributivo ma comporterebbero oneri aggiuntivi per il bilancio pubblico.

Le scelte politiche avranno effetti diretto sul saldo della manovra 2027 e sui rapporti con le istituzioni europee: un ampliamento delle prestazioni pensionistiche richiederà fonti di finanziamento stabili o riallocazioni di spesa, con possibili riflessi sul debito e sulla percezione del rischio sovrano sui mercati finanziari.

Impatto economico e sul mercato del lavoro

Le riforme pensionistiche influenzano la partecipazione al lavoro, le scelte di risparmio e il profilo del debito pubblico. Misure come una dote per i nati potrebbero aumentare il risparmio finanziario privato e favorire una maggiore capitalizzazione individuale, ma genererebbero costi upfront per lo Stato. Allo stesso tempo, flessibilità in uscita o incrementi delle pensioni minime possono ridisegnare gli incentivi per le imprese e i lavoratori, incidendo su domanda di lavoro, produttività e dinamiche demografiche.

I prossimi passi prevedono approfondimenti tecnici, simulazioni d’impatto e negoziati tra governo e forze parlamentari per includere le misure nella legge di Bilancio 2027, con particolare attenzione alle coperture finanziarie e alla sostenibilità di medio-lungo periodo.

In sintesi

• Le proposte pensionistiche in discussione potrebbero aumentare la spesa pubblica nel breve termine, con possibili pressioni sui tassi e sullo spread; gli investitori dovranno monitorare l’evoluzione della manovra e le misure di copertura.
• Una dote previdenziale pubblica per i nati favorirebbe l’accumulazione di risparmio finanziario a lungo termine, ma richiederebbe valutazioni attentE sui costi actuariali e sull’effetto sostituzione rispetto ad altri strumenti previdenziali.
• La riforma dei requisiti e il destino dell’Ape sociale avranno impatti sulla partecipazione femminile e sui lavoratori impiegati in mansioni gravose, influenzando anche la dinamica dell’offerta di lavoro e i rapporti tra costi e benefici per le imprese italiane.