Merz mette la Germania in prima linea per difendere il sistema ETS

Friedrich Merz ha schierato la Germania a difesa del ETS1, il sistema di scambio delle quote di emissione di anidride carbonica che costituisce un cardine della politica climatica della Unione Europea, opponendosi a ogni modifica alla proposta di estensione nota come ETS2, che riguarda i trasporti su strada e gli edifici.

In una lettera inviata alla presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, Merz ha voluto chiarire la linea politica di Berlino, puntando a mantenere intatto il funzionamento del mercato delle quote e a evitare cambiamenti che possano ridurre la prevedibilità regolatoria.

La richiesta di modifiche al meccanismo è stata avanzata, tra gli altri, da delegazioni come quelle di Italia e della Repubblica Ceca, che denunciano un eccessivo peso dei costi sulle imprese ad alta intensità energetica. La posizione tedesca mira a sgonfiare questo dibattito prima delle prossime riunioni del Consiglio Ue e in vista delle trattative sul bilancio pluriennale 2028‑2034.

La posizione di Berlino

Merz interpreta il ETS1 come uno strumento efficace basato sul mercato, la cui stabilità è cruciale per attrarre investimenti verdi. La tesi del cancelliere è che indebolire le regole in corsa metterebbe a rischio la certezza normativa necessaria alle imprese per pianificare transizioni industriali complesse.

Friedrich Merz ha scritto:

“Le imprese europee dei settori dell’energia e dell’industria hanno costruito i propri modelli di business sull’aspettativa di segnali affidabili sul prezzo della CO2. È estremamente importante che la Ue garantisca la sicurezza degli investimenti nel sistema di scambio delle quote di emissione.”

Secondo Berlino, alterare il meccanismo rovinerà la fiducia nel quadro regolamentare europeo, già messo alla prova da cambi di indirizzo in altri dossier del Green Deal.

Tensioni tra industrie e politica

La presa di posizione tedesca delude alcune imprese energivore locali, ma non corrisponde a un fronte compatto: parti della siderurgia e dell’industria manifatturiera tedesca che hanno già investito sulla decarbonizzazione preferiscono mantenere regole stabili piuttosto che ottenere un alleggerimento temporaneo dei costi.

Il dibattito mette in luce due obiettivi spesso in tensione: la necessità di contenere gli oneri a breve termine per le aziende più colpite e l’esigenza, su più lungo periodo, di inviare segnali credibili che incoraggino investimenti in tecnologie a basse emissioni.

Merz ha affermato:

“Il sistema di scambio delle quote è basato sull’economia di mercato e funziona bene: non dobbiamo metterlo in discussione. È fondamentale rendere il sistema a prova di futuro e aumentare la competitività dell’industria europea.”

Implicazioni per il mercato e la politica europea

Il ETS1 opera con una logica di cap-and-trade: un tetto complessivo alle emissioni e quote scambiate sul mercato che determinano un prezzo della CO2. Una modifica al ritmo di riduzione del tetto o al design del mercato potrebbe influire direttamente sul prezzo della CO2, alterando incentivi agli investimenti in efficienza e tecnologie pulite.

Per i mercati, la stabilità normativa è un fattore critico: imprese e investitori calcolano ritorni su progetti pluriennali sulla base di segnali di prezzo attesi. Cambiamenti percepiti come opportunistici o temporanei possono ritardare decisioni di investimento e aumentare il costo del capitale per la transizione ecologica.

La Commissione europea ha già proposto un riadattamento che rende più graduale la riduzione del tetto alle quote, con l’obiettivo di rendere il sistema più sostenibile e competitivo. Il governo tedesco chiede che questa riforma venga impiegata per rafforzare il mercato e che il processo decisionale si concluda rapidamente, per ripristinare certezza e favorire la resilienza dell’Unione di fronte a crisi future sui mercati dei combustibili fossili.

Dal punto di vista politico, la linea di Berlino potrebbe complicare le negoziazioni tra Stati membri che chiedono interventi redistributivi o meccanismi di compensazione per le industrie più esposte, ponendo al centro la tensione tra solidarietà industriale e tutela della credibilità del mercato unico climatico.

Prospettive e tempi

La discussione sul ETS1 e sull’estensione con ETS2 proseguirà nei prossimi incontri istituzionali europei. Le scelte che saranno adottate avranno impatti su prezzi energetici, competitività industriale e programmi di investimento in tecnologie verdi, con ricadute dirette per i paesi industrializzati del continente, compresa l’Italia.

Per gli operatori economici è determinante seguire l’evoluzione normativa: la definizione finale del meccanismo influenzerà i piani di decarbonizzazione, la pianificazione degli impianti e le strategie finanziarie necessarie per la transizione.

In sintesi

• La difesa tedesca del ETS1 privilegia la certezza regolatoria, elemento chiave per attrarre investimenti in tecnologie a basse emissioni e limitare il rischio di ritardi nelle transizioni industriali.
• Modifiche al meccanismo potrebbero abbassare il prezzo della CO2 nel breve termine, ma compromettere gli incentivi agli investimenti verdi, con possibili effetti negativi sul costo del capitale per le imprese italiane energivore.
• La tensione tra protezione degli operatori più esposti e stabilità del mercato influenzerà le negoziazioni sul bilancio pluriennale e sulle misure di compensazione, con impatti sulle priorità di politica industriale in Europa.