Costi in aumento: 7,3 miliardi di euro in più

Il governo ha trasmesso alle commissioni competenti un decreto del Ministero della Difesa che aggiorna il finanziamento del programma varato nel 2009 per l’acquisizione dei caccia F-35 e il rafforzamento del Polo tecnologico industriale di Cameri (Cameri, Novara). Il provvedimento quantifica un maggior onere pari a circa 7,279,6 milioni di euro rispetto ai circa 13,5 miliardi stimati e autorizzati nel 2009, e richiede alle commissioni di Camera e Senato di esprimere un parere entro la scadenza stabilita dal governo.

Si tratta di un rifinanziamento che riguarda il programma originale per l’acquisizione del caccia di quinta generazione F-35 Joint Strike Fighter (JSF) e per lo sviluppo delle infrastrutture di produzione e manutenzione a Cameri. L’iniziativa mira a mantenere e consolidare capacità industriali strategiche nel settore aeronautico-difesa nazionale.

Secondo il testo del decreto, l’aumento dei costi è dovuto a una combinazione di fattori: la necessità di aggiornare i requisiti di sicurezza, l’incremento dei prezzi per gli aggiornamenti tecnologici del velivolo, le variazioni di inflazione e il differenziale di cambio euro/dollaro emersi negli ultimi anni, oltre agli investimenti finalizzati a rafforzare le infrastrutture di supporto del polo di Cameri.

Il costo precedente e quello attuale

Il programma degli F-35 è strutturato su un orizzonte pluriennale, con avvio operativo previsto nel 2027 e termine programmato nel 2039. Nel 2009 il piano stimava un impegno complessivo di circa 13,5 miliardi di euro (all’epoca circa 17,7 miliardi di dollari), suddivisi approssimativamente in 12,9 miliardi per il sistema d’arma JSF e circa 0,6 miliardi destinati alla linea FACO/MRO&U, ossia le attività industriali di assemblaggio, collaudo e supporto manutentivo.

Il decreto sottoposto a parere aggiorna questi importi a condizioni economiche 2026, portando l’onere complessivo attualizzato a 20.844,6 milioni di euro, con un incremento pari a 7.279,6 milioni di euro rispetto al quadro finanziario originario.

Previsto l’acquisto di 115 caccia

Nel Documento programmatico pluriennale (Dpp) per la Difesa per il triennio 2025-2027 il programma intitolato «F-35 Joint Strike Fighter (JSF)» è confermato e dettagliato: partendo da un requisito iniziale di 131 velivoli, la dotazione prevista è stata ridefinita su 115 velivoli.

La composizione prevista è di 75 F-35A (CTOL) destinati all’Aeronautica Militare e di 40 F-35B (STOVL) da ripartire equamente tra Aeronautica Militare e Marina Militare, con conseguenti impatti operativi e logisitici sulle basi e sulle capacità di proiezione delle forze armate.

Gasparri ha dichiarato:

“Servono più investimenti in sicurezza e difesa per proteggere i cittadini.”

Altri programmi e livelli di finanziamento

Nella versione più recente del Dpp per il periodo 2026-2028 sono elencati altri ingenti impegni nel settore aeronautico: il programma F2000 per l’acquisizione di 24 nuovi caccia Eurofighter prevede stanziamenti per circa 3 miliardi fino al 2031 e ulteriori 2,3 miliardi negli anni successivi.

Per il programma relativo ai 115 F-35 il documento stima complessivamente circa 11 miliardi di euro (circa 5 miliardi programmati fino al 2031 e oltre 6 miliardi nei periodi successivi). Per lo sviluppo del caccia di sesta generazione Gcap sono previsti stanziamenti differenziati: 875 milioni per l’anno corrente, 695 nel 2027, 152 nel 2028, 866 distribuiti tra il 2029 e il 2031 e circa 6 miliardi negli anni successivi, con termine previsto del finanziamento entro il 2037.

Questi piani pluriennali indicano una forte focalizzazione sulle capacità di difesa aerea e sull’innovazione tecnologica del settore, con effetti duraturi sul tessuto industriale nazionale e sul fabbisogno di investimento pubblico.

Implicazioni economiche e industriali

L’aumento del finanziamento ha diverse ricadute: da un lato rafforza la catena del valore dell’aerospazio italiano, sostenendo fornitori, stabilimenti di manutenzione e competenze specialistiche; dall’altro introduce pressioni sul bilancio pubblico, richiedendo scelte di priorità tra spese concorrenti.

Per l’industria significa opportunità di ordini e investimenti in ricerca e sviluppo, ma anche la necessità di gestire rischi legati a ritardi, adeguamenti tecnologici e oscillazioni dei costi dovute al cambio e all’inflazione. Per i policymaker l’operazione richiederà equilibrio tra sicurezza nazionale, sostenibilità fiscale e capacità di attrarre collaborazioni industriali internazionali.

Sul piano degli investimenti, una parte della spesa potrà tradursi in contratti a lungo termine per imprese italiane e internazionali attive nella difesa e nell’aerospazio, influenzando il valore delle società fornitrici e la domanda di lavoro qualificato nelle filiere correlate.

In sintesi

• L’aggiornamento dei costi del programma F-35 rafforza la domanda di forniture e servizi nel settore aerospaziale, offrendo opportunità di crescita per i fornitori italiani ma aumentando l’esposizione a rischi di execution e di prezzo.
• Il maggior onere finanziario esercita pressione sui conti pubblici; la sostenibilità richiederà correttezza nella pianificazione delle risorse e possibili riprioritizzazioni di spesa pubblica.
• L’investimento nelle infrastrutture di Cameri può generare benefici tecnologici spillover per l’industria nazionale, rendendo più competitivo il comparto aerospaziale italiano nel lungo periodo.
• Per gli investitori, il rafforzamento dei programmi di difesa segnala potenziali opportunità nel segmento industriale e della manutenzione, ma richiede attenzione ai rischi di mercato legati a volatilità dei costi e tempi di implementazione.