Gara Intercity, lotto unico per evitare lo sciopero: alla Torino-Lione altri 56 milioni

Il decreto sulle infrastrutture approvato in Cdm interviene su una delle questioni più delicate del settore ferroviario: la gara per il rinnovo del servizio Intercity, che nelle ultime settimane è stata al centro dello scontro tra organizzazioni sindacali e il ministero delle Infrastrutture.

Modifica alla gara Intercity

La nuova norma impone al Mit guidato da Salvini di avviare le procedure di affidamento del servizio entro il 31 dicembre 2026. Soprattutto, viene meno il vincolo che obbligava la suddivisione dell’appalto in più lotti: d’ora in poi gli affidamenti «possono essere suddivisi in uno o più lotti», aprendo la possibilità di un bando a lotto unico. Si tratta di una variazione normativa che recepisce una sollecitazione avanzata dalle sigle sindacali che da tempo contestavano la frammentazione della gara.

La prospettiva di un lotto unico ha un impatto diretto sulle garanzie occupazionali: per i sindacati la scelta evita frammentazioni che avrebbero potuto compromettere la continuità contrattuale del personale e rendere più complessa l’applicazione della clausola sociale e del contratto collettivo. Le organizzazioni coinvolte, tra cui Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti, Ugl Ferrovieri, Fast-Confsal e Orsa Ferrovie, avevano minacciato uno sciopero nazionale del settore.

Il confronto istituzionale ha previsto un incontro convocato il 9 giugno al ministero di Porta Pia con il viceministro Edoardo Rixi, durante il quale le parti hanno ribadito la necessità di tutele occupazionali, trasparenza sugli investimenti e certezze sul rapporto di lavoro. Il ministero si è impegnato a intervenire sulla normativa, impegno che ha consentito la sospensione della mobilitazione e che ora trova traduzione nel contenuto del decreto.

Proroghe per le opere del Lazio e stanziamenti per la Torino‑Lione

Oltre al capitolo ferroviario, il provvedimento estende i termini per l’adozione dei decreti di esproprio necessari al completamento del collegamento intermodale Roma‑Latina e dell’autostrada Cisterna‑Valmontone. Le scadenze per questi adempimenti slittano di due anni, passando dal 2026 al 2028, una misura che dà più tempo alla progettazione e alle procedure amministrative ma che rinvia anche l’avvio pieno dei cantieri.

Il decreto autorizza inoltre una spesa complessiva di 56,2 milioni di euro destinata alle opere compensative legate al nuovo collegamento ferroviario transfrontaliero Torino‑Lione, ripartita con importi pari a 15 milioni per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028 e 9,6 milioni per il 2029. Si tratta di risorse finalizzate a sostenere interventi di mitigazione ambientale e infrastrutturale connessi al tunnel transfrontaliero.

Queste variazioni procedurali e di tempistica incidono non solo sulla tempistica delle opere, ma anche sulla pianificazione degli investimenti pubblici e privati nelle aree interessate. Le proroghe consentono una revisione dei piani esecutivi, ma possono anche tradursi in ritardi per l’indotto e per le imprese impegnate nella realizzazione delle opere.

Implicazioni politiche e di mercato

Dal punto di vista politico, la soluzione individuata cerca di bilanciare le esigenze del Governo di proseguire con gare competitive e quelle dei lavoratori di mantenere condizioni contrattuali stabili. Il compromesso sul lotto unico riduce la frammentazione del mercato, potenzialmente favorendo operatori in grado di sostenere contratti su scala nazionale.

Per gli operatori economici e per gli investitori del settore infrastrutture e trasporti, la maggiore chiarezza sulle modalità di gara e sui finanziamenti per opere strategiche come la Torino‑Lione può migliorare la prevedibilità del contesto regolatorio. Tuttavia, lo slittamento delle scadenze amministrative segnala la necessità di monitorare l’attuazione pratica delle misure e i tempi effettivi di cantierizzazione.

Infine, dal punto di vista occupazionale, la scelta di favorire un lotto unico può contenere i rischi di dispersione del personale e facilitare l’applicazione uniforme di clausole sociali e contrattuali; resta comunque cruciale il monitoraggio dell’effettiva traduzione delle promesse normative in clausole vincolanti nei futuri bandi di gara.

In sintesi

• La possibilità di un lotto unico rende più omogeneo il mercato delle gare ferroviarie, favorendo operatori di grandi dimensioni e riducendo la frammentazione che può aumentare i costi di coordinamento e transizione del personale.
• Le proroghe per le opere nel Lazio offrono tempo per una migliore progettazione ma possono rallentare l’indotto edile locale, con potenziali ricadute sui fornitori e sui cantieri locali.
• Lo stanziamento per la Torino‑Lione segnala continuità negli impegni internazionali: per gli investitori è un segnale positivo sulla prosecuzione delle opere transfrontaliere, pur richiedendo attenzione alle tempistiche effettive di erogazione.
• Per il mercato del lavoro ferroviario, la norma può tradursi in una maggiore stabilità contrattuale; tuttavia, la sua efficacia dipenderà dalle clausole operative inserite nei futuri bandi e dalla capacità delle istituzioni di farle rispettare.