I risultati sconcertanti dell’indagine Voci sui costi

Voci è una ricerca pensata per quantificare gli oneri imposti dalle norme regolatorie e dalle procedure amministrative alle piccole e micro imprese e, soprattutto, per individuare soluzioni che migliorino i rapporti tra cittadini, imprese e pubblica amministrazione.

Lo studio è stato promosso dal Dipartimento della funzione pubblica e realizzato con il supporto di Invitalia. L’iniziativa si inserisce nel progetto PAeSe – PA e Semplificazione, a sua volta collegato al PNRR, con l’obiettivo di valutare l’efficacia delle riforme di semplificazione attuate presso le amministrazioni comunali.

La presentazione si è svolta a Trento nell’ambito del panel intitolato «Ma quanto mi costi? La burocrazia vista dalle imprese», durante il quale sono intervenuti Siriana Salvi, dirigente del Servizio monitoraggio e attuazione riforme PA, e Annalisa Giachi di Promo PA, per il Dipartimento della Funzione Pubblica. All’incontro hanno partecipato anche rappresentanti del tessuto imprenditoriale locale, tra cui Giovanni Battaiola (Presidente dell’Associazione Albergatori e Imprese Turistiche della Provincia di Trento), Diego Coller (Presidente di Confagricoltura Trentino), Mauro Paissan (Presidente di Confesercenti Trentino) e Gianluca Barbacovi (Presidente di Coldiretti Trentino Alto Adige). Il dibattito è stato moderato da Andrea Chiacchiararelli, responsabile della funzione pubblica di Invitalia, che ha raccolto le esperienze dirette delle imprese presenti sul territorio.

Gli ambiti di indagine

Lo studio Voci ha focalizzato l’attenzione su due settori ritenuti strategici per l’economia nazionale: il comparto agroalimentare e quello turistico-ricettivo. L’analisi ha coperto l’intero ciclo di vita delle imprese, considerando fasi come l’avvio dell’attività, la gestione del personale, gli oneri previdenziali e fiscali, gli adempimenti amministrativi, le procedure per l’accesso agli incentivi e le modifiche organizzative o statutarie delle aziende.

Oltre alla raccolta di dati quantitativi, Voci ha privilegiato il confronto diretto con cittadini e imprenditori per raccogliere testimonianze e proposte concrete di semplificazione. Questo approccio qualitativo ha permesso di mettere in luce passaggi procedurali particolarmente onerosi e di identificare interventi prioritari richiesti dal mondo produttivo.

Dal punto di vista istituzionale, la ricerca evidenzia il ruolo centrale delle amministrazioni comunali come primo punto di contatto tra impresa e pubblica amministrazione: la capacità degli enti locali di digitalizzare processi, armonizzare requisiti e offrire sportelli unici influisce direttamente sui tempi e sui costi di compliance.

Confidare nella semplificazione normativa e procedurale significa anche aumentare la competitività delle imprese italiane nei confronti dei mercati internazionali. Ridurre gli oneri amministrativi può accrescere margini operativi, facilitare l’innovazione e rendere il sistema paese più attrattivo per investimenti esteri e nazionali.

Tra le possibili leve di intervento emerse nel dibattito figurano: l’ampliamento delle piattaforme digitali per le pratiche amministrative, l’implementazione di sportelli unici a livello comunale e provinciale, programmi di formazione per il personale amministrativo e meccanismi di consultazione permanente con le associazioni di categoria per misurare l’efficacia delle riforme.

Infine, il collegamento con il PNRR offre un’opportunità per finanziare la modernizzazione degli strumenti amministrativi; tuttavia, serve un monitoraggio costante degli impatti per garantire che gli interventi riducano realmente i costi burocratici senza introdurre nuovi oneri.

In sintesi

• La riduzione degli oneri amministrativi nelle filiere agroalimentare e turistico-ricettivo può tradursi in margini operativi più ampi per le piccole imprese, migliorando la loro resilienza e capacità di investimento.
• Procedure più chiare e digitalizzate abbassano le barriere all’ingresso per nuove imprese e rendono il territorio italiano più appetibile per capitali esteri interessati a settori stabili come agricoltura e turismo.
• Il collegamento con il PNRR è strategico per finanziare infrastrutture amministrative digitali, ma l’efficacia degli interventi dipende dalla capacità delle amministrazioni locali di attuare riforme e monitorarne l’impatto.
• Un coinvolgimento continuativo delle associazioni di categoria e un sistema di valutazione basato su indicatori concreti sono essenziali per garantire che le misure di semplificazione producano benefici reali e misurabili per le imprese italiane.