Capo della FDIC degli Stati Uniti: prime norme sui stablecoin in arrivo questo mese

Travis Hill, direttore ad interim della Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), ha indicato che il regolatore bancario intende avviare la pubblicazione di proposte di norma per gli emittenti di stablecoin entro la fine di dicembre, secondo il testo della testimonianza che presenterà davanti al House Financial Services Committee.

Tempistica delle proposte regolamentari

Nel quadro delle attività per attuare il GENIUS Act, il primo passo indicato dall’agenzia sarà la pubblicazione di una proposta che definisca il processo di domanda per gli emittenti che richiedono la supervisione federale.

Travis Hill ha affermato:

«La FDIC ha avviato i lavori per emanare norme volte a dare attuazione al GENIUS Act; prevediamo di pubblicare una proposta di regolamento per stabilire il nostro quadro di domanda entro la fine di questo mese e una proposta per attuare i requisiti prudenziali del GENIUS Act relativi agli emittenti di payment stablecoin sotto la supervisione della FDIC all’inizio del prossimo anno.»

Il testo atteso dal regolatore specificherà le modalità con cui banche assicurate e altri soggetti possono presentare richiesta di autorizzazione, fornendo criteri procedurali e requisiti documentali per l’accesso alla vigilanza federale.

Ruolo della FDIC e requisiti prudenziali

Il GENIUS Act prevede un coinvolgimento sia di organismi federali sia di autorità statali nella supervisione del settore degli stablecoin. Tra le responsabilità affidate alla FDIC figurano la definizione dei requisiti di capitale per le banche che emettono stablecoin, gli standard di liquidità e le regole sulla qualità delle riserve accantonate dagli emittenti.

Questi aspetti sono centrali per garantire che gli istituti che entrano nel mercato degli stablecoin mantengano solidità finanziaria e proteggano i depositanti e i consumatori, riducendo rischi sistemici potenziali legati a volatilità e mismatch di liquidità.

Iter normativo e consultazione pubblica

I regolatori federali devono seguire l’iter formale di rulemaking, che prevede la pubblicazione di una proposta soggetta a consultazione pubblica per un periodo generalmente prolungato, l’analisi dei commenti ricevuti e quindi l’adozione di una versione finale delle norme, con effetti graduali e tempistiche di attuazione differite.

Coordinamento tra agenzie

Oltre alla FDIC, anche il Department of the Treasury e altri enti federali sono al lavoro per le rispettive parti di competenza previste dal GENIUS Act, in un quadro di coordinamento interagenzia necessario per allineare requisiti prudenziali, aspetti fiscali e supervisione del mercato.

Travis Hill ha osservato:

«In base alle raccomandazioni del rapporto del President’s Working Group on Digital Asset Markets pubblicato all’inizio dell’anno, la FDIC sta attualmente elaborando orientamenti per chiarire ulteriormente lo status regolamentare dei tokenized deposits.»

Questi orientamenti intendono offrire maggiore certezza sul trattamento normativo dei depositi rappresentati da token digitali e aiutare gli operatori a conformarsi ai requisiti prudenziali, riducendo ambiguità che potrebbero ostacolare l’adozione responsabile della tecnologia.

Audizione alla Camera e posizioni di altri regolatori

All’udienza alla Camera sono attesi rappresentanti di altri organi di vigilanza bancaria, tra cui la Federal Reserve, che forniranno il proprio quadro di intervento e le priorità di regolamentazione per gli stablecoin e i mercati digitali.

Michelle Bowman, Vice Chair per la supervisione della Federal Reserve, ha affermato:

«La banca centrale sta lavorando per sviluppare norme su capitale, liquidità e diversificazione per gli emittenti di stablecoin, come richiesto dal GENIUS Act.»

Negli ultimi due anni il tema delle criptovalute e degli asset digitali è stato ricorrente nelle audizioni con i regolatori finanziari, riflettendo la necessità di bilanciare innovazione tecnologica, inclusione finanziaria e tutela della stabilità finanziaria.

Implicazioni e prospettive

L’avanzamento delle regole della FDIC e degli altri enti avrà impatti significativi su banche, istituti fintech e consumatori: introdurrà obblighi prudenziali stringenti per gli emittenti, aumenterà la trasparenza sulle riserve e definirá standard di condotta che potrebbero favorire l’adozione controllata degli stablecoin nel sistema dei pagamenti regolamentati.

La consultazione pubblica sulle proposte sarà un passaggio cruciale perché consentirà a operatori, accademici e organismi di vigilanza statali di contribuire alla definizione delle regole finali e di segnalare possibili effetti collaterali o esigenze di coordinamento normativo ulteriore.