Factbox cosa sono e dove si trovano i beni russi congelati in occidente

L’Unione Europea sta attualmente valutando un piano per utilizzare questi beni congelati al fine di rafforzare l’assistenza finanziaria all’Ucraina, intensificando così la pressione sanzionatoria nei confronti di Mosca.

Quali sono e dove si trovano i beni russi?

La banca centrale russa ha confermato in precedenza di avere circa 300-350 miliardi di dollari di beni congelati nei paesi occidentali. Come altre banche centrali, essa ha investito una parte delle proprie riserve in oro e valute estere in asset liquidi, quali valute principali, oro e titoli di Stato. Circa metà di questi erano detenuti in Occidente al momento del congelamento.

La maggior parte degli asset immobilizzati si trova in Europa e molti sono già scaduti, con la liquidità trattenuta dalla deposito di titoli belga Euroclear.

Anche se la banca centrale russa non ha fornito un dettaglio preciso dei beni congelati, i dati a inizio 2022 forniscono un quadro indicativo. In quell’anno, la banca centrale deteneva circa 207 miliardi di dollari in asset denominati in euro, 67 miliardi in dollari USA e 37 miliardi in sterline britanniche.

Inoltre, le sue partecipazioni includevano 36 miliardi in yen giapponesi, 19 miliardi in dollari canadesi, 6 miliardi in dollari australiani e 1,8 miliardi in dollari di Singapore, con circa 1 miliardo in franchi svizzeri.

Secondo la banca, tali asset sono principalmente investiti in titoli esteri, depositi bancari e conti correnti nostrani di corrispondenti bancari. Fra le principali obbligazioni detenute vi sono titoli sovrani di Cina, Germania, Francia, Regno Unito, Austria e Canada.

Le riserve auree russe sono custodite sul territorio nazionale, mentre gli investimenti in yuan sono detenuti in Cina.

Il contenuto della proposta dell’UE

L’Unione Europea ha avanzato una proposta per impiegare i beni russi congelati come garanzia di un “prestito per riparazioni” destinato all’Ucraina, secondo fonti vicine al progetto.

Questo prestito sarebbe rimborsato solo nel momento in cui l’Ucraina dovesse effettivamente ricevere compensazioni da Russia per i danni subiti durante il conflitto di oltre tre anni e mezzo.

Il meccanismo prevederebbe la sostituzione dei beni russi con titoli zero-coupon emessi dalla Commissione Europea.

Il progetto potrebbe essere attuato da una “coalizione di volontari”, composta da alcuni paesi membri dell’UE, per evitare il veto di stati come la Ungheria, che mantiene legami più stretti con Mosca.

Finora, l’UE ha utilizzato gli interessi generati dagli asset congelati per rimborsare un prestito da 50 miliardi di dollari all’Ucraina. Tuttavia, gli interessi prodotti stanno diminuendo.

Euroclear ha comunicato di avere in portafoglio 194 miliardi di euro (circa 228,4 miliardi di dollari) di asset russi sanzionati al 30 giugno, che hanno prodotto 2,7 miliardi di euro di interessi nella prima metà del 2025, in calo rispetto ai 3,4 miliardi di euro generati su 173 miliardi nell’analogo periodo del 2024.

Alcuni operatori finanziari hanno espresso preoccupazioni sul fatto che la confisca di beni sovrani possa compromettere la fiducia degli investitori stranieri nei titoli di Stato occidentali. Il Belgio ha avvertito che svalutare questi beni potrebbe esporre Euroclear a contenziosi legali, con il rischio di provocare una crisi finanziaria.

Euroclear ha dichiarato di essere a conoscenza della proposta e si è detta in attesa di ulteriori dettagli da parte della Commissione Europea.

Reazioni della Russia

Con l’aumento delle discussioni sulla possibile confisca degli asset russi congelati, le autorità di Mosca hanno risposto con toni decisi, sottolineando le conseguenze a cui si potrebbe andare incontro.

La Russia ha dichiarato che reagirà contro qualsiasi stato europeo che dovesse procedere alla confisca dei suoi beni.

La portavoce del ministero degli Esteri russo, Maria Zakharova, aveva ammonito già una settimana fa che il sistema finanziario mondiale avrebbe “sofferto le conseguenze” di ogni tentativo di sequestro dei suoi asset.

Allo stesso tempo, l’agenzia di stampa statale RIA ha riferito che i 285 miliardi di dollari di investimenti diretti esteri occidentali nell’economia russa potrebbero essere messi a rischio in caso di tali misure contro i beni russi.