Rai rilancia il taglio del canone: opposizioni in difficoltà

La possibilità di ridurre il canone non implica automaticamente una diminuzione delle risorse per la Rai: è attorno a questa distinzione che si è riaperta al Senato una partita politica e soprattutto finanziaria che accompagna da anni il servizio pubblico.

La questione è stata rilanciata da un emendamento alla riforma della Rai presentato dai relatori Claudio Fazzone e Roberto Rosso, entrambi esponenti di Forza Italia. La norma propone un vero e proprio «paracadute»: se il gettito del canone dovesse calare, la Rai riceverebbe risorse pubbliche corrispondenti, evitando così una riduzione del finanziamento complessivo dell’azienda.

Roberto Rosso ha spiegato:

“La proposta è in piena rispondenza alle prescrizioni del regolamento europeo European Media Freedom Act (EMFA), che richiedono stabilità e prevedibilità delle risorse destinate al servizio pubblico. In caso di riduzioni del gettito del canone, il finanziamento al servizio pubblico va garantito tramite il trasferimento di corrispondenti risorse pubbliche.”

Il nodo centrale è proprio questo. Attualmente l’ammontare del canone può essere modificato annualmente dal Governo, senza che una sua diminuzione attivi automaticamente una compensazione. Dopo il trasferimento del canone in bolletta, nel 2024 l’importo era stato portato da 90 a 70 euro e la Rai aveva ricevuto risorse aggiuntive, ma senza che tale meccanismo fosse sancito come automatismo dalla legge.

La novità dell’emendamento è trasformare la compensazione in una garanzia strutturale, rendendo cioè obbligatorio che la riduzione dei ricavi da canone venga bilanciata da trasferimenti pubblici.

Reazioni politiche

La proposta ha immediatamente riacceso il confronto nella maggioranza. Lega, che da tempo porta avanti la battaglia per il taglio del canone, ha accolto con favore l’apertura di Forza Italia, rivendicando la propria storica iniziativa sul tema.

Lega ha affermato:

“Prendiamo quindi atto con soddisfazione che anche Forza Italia è finalmente salita sul Carroccio nella battaglia per il taglio del canone.”

Al contempo, i parlamentari leghisti della commissione di Vigilanza hanno sottolineato che la riduzione del canone deve essere «reale, concreta e sostenibile», passare cioè attraverso una maggiore efficienza della Rai, il contenimento dei costi e l’incremento delle entrate, senza limitarsi a trasferire l’onere da una categoria di contribuenti a un’altra.

Implicazioni per i conti pubblici e per il mercato

La trasformazione della compensazione in garanzia strutturale solleva questioni di ordine finanziario. Se la riduzione del canone fosse sistematicamente coperta da trasferimenti statali, il carico ricadrebbe sul bilancio dello Stato, con effetti da valutare in termini di sostenibilità della spesa pubblica e di impatto sul deficit.

A livello europeo è rilevante il riferimento al European Media Freedom Act, un quadro normativo che punta a tutelare l’indipendenza dei media ma richiede anche trasparenza e prevedibilità nei finanziamenti pubblici destinati al servizio pubblico. Qualsiasi soluzione italiana dovrà dunque bilanciare l’esigenza di stabilità dei fondi con le regole comunitarie su aiuti e concorrenza.

Dal punto di vista del mercato, la garanzia di risorse potrebbe attenuare la pressione su Rai a riformare i modelli di business: per questo gli osservatori sottolineano la necessità di accompagnare eventuali trasferimenti con misure precise di governance, trasparenza e controllo dei costi, per evitare un problema di selezione avversa o la creazione di incentivi distorti.

Per gli investitori e per gli operatori della comunicazione, la proposta introduce maggiore certezza sul finanziamento del servizio pubblico, ma al contempo apre scenari di interventi fiscali più ampi. La natura e la durata delle garanzie decideranno in parte l’attrattività degli investimenti nel settore audiovisivo e pubblicitario.

Prossime fasi e considerazioni

La discussione continuerà in aula al Senato, dove l’emendamento potrebbe essere oggetto di modifiche e integrazioni. Occorrerà definire chi e come finanzierà gli eventuali trasferimenti compensativi, con quali criteri di trasparenza e quali strumenti di verifica dell’efficienza della Rai.

In definitiva, la proposta rende possibile una riduzione del canone senza ridurre le entrate complessive del servizio pubblico, ma sposta il dibattito sul terreno della sostenibilità fiscale, della chiarezza normativa e della governance dell’azienda pubblica radiotelevisiva.

In sintesi

• Una garanzia di trasferimenti pubblici in caso di calo del canone aumenterebbe la certezza di finanziamento per la Rai, ma comporterebbe un’onere aggiuntivo per il bilancio statale che va quantificato nelle leggi di bilancio.
• Per il mercato audiovisivo, maggiore prevedibilità delle risorse pubbliche può ridurre il rischio percepito dagli investitori, purché venga accompagnata da riforme di governance e controllo dei costi.
• La compatibilità con il European Media Freedom Act richiede trasparenza e regole chiare per evitare interferenze politiche e distorsioni concorrenziali nel settore dei media.
• Affinché la misura sia efficace e sostenibile servono criteri stringenti per l’erogazione dei trasferimenti e incentivi reali alla razionalizzazione delle spese e all’incremento delle entrate proprie della Rai.