Su competitività e cooperazioni rafforzate, la Ue tenta uno scatto decisivo

Negli ultimi mesi i vertici informali tra leader europei sono diventati prassi consolidata sotto la presidenza del Consiglio europeo guidata da António Costa, con incontri incentrati su temi quali la difesa e i rapporti transatlantici; la prossima sessione, ospitata nel castello di Alden Biesen nelle Fiandre belghe, sarà dedicata alla competitività e si svolgerà giovedì 12 febbraio.

La priorità dichiarata è ridurre le barriere nazionali che frammentano il mercato interno e individuare riforme concrete da adottare a livello europeo e nazionale. Per arricchire il confronto, il presidente del Consiglio ha invitato gli ex primi ministri italiani Mario Draghi e Enrico Letta a partecipare ad alcune sessioni, viste le loro analisi e rapporti di riferimento sull’economia europea.

António Costa ha scritto:

“Nell’attuale contesto geopolitico, rafforzare il mercato unico è più che mai un imperativo strategico urgente.”

In parallelo, la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha richiamato l’attenzione su alcune linee d’azione prioritarie: semplificazione normativa, diversificazione delle catene commerciali, rilancio della ricerca tecnologica e rafforzamento del ruolo internazionale del euro. Nel documento indirizzato ai leader la Commissione sottolinea la necessità di misure coordinate per aumentare la resilienza e la competitività dell’Unione.

Le stime richiamate dalla Commissione e dagli organismi economici mostrano come il mercato unico resti ostacolato da barriere che, nel complesso, sono paragonabili a tariffe di circa il 45% per i beni e del 110% per i servizi, secondo valutazioni riprese dal Fondo monetario internazionale. Questi numeri evidenziano l’impatto rilevante delle regole divergenti, dei vincoli amministrativi e della mancata armonizzazione sui costi per imprese e consumatori.

Come già proposto in passato da alcune figure politiche, inclusi interventi recenti di Mario Draghi, nel dibattito torna la possibilità di ricorrere a cooperazioni rafforzate tra gruppi di Stati membri per avanzare in settori specifici. A titolo esemplificativo, la zona euro e lo spazio Schengen sono risultati ottenuti proprio attraverso forme di integrazione differenziata.

Tuttavia, l’opzione delle cooperazioni rafforzate incontra resistenze: alcuni governi temono la nascita di un’Europa a più velocità, altri temono che la segmentazione politica possa tradursi in frammentazione economica del mercato unico. Dal punto di vista istituzionale, l’avvio di una cooperazione rafforzata richiede procedure previste dai trattati, consenso politico e garanzie sul rispetto del mercato interno.

Posizioni dei Paesi nordici e baltici

Al dibattito pre-vertice hanno partecipato in maniera proattiva sei governi del Nord Europa: Finlandia, Svezia, Paesi Bassi e i tre Stati baltici (Estonia, Lettonia, Lituania). In un documento congiunto hanno rilanciato il valore della libera concorrenza come motore di crescita, pur ammettendo la possibilità di ricorrere a aiuti di Stato mirati per obiettivi strategici.

I firmatari hanno inoltre ricordato che, già nel 2025, Bruxelles aveva individuato i principali ostacoli al completamento del mercato unico, tra cui il mancato riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali, che limita la mobilità dei lavoratori e l’offerta transfrontaliera di servizi. Il riconoscimento delle competenze è considerato essenziale per aumentare la concorrenza e ridurre strozzature nel mercato dei servizi.

Implicazioni istituzionali e possibili misure

Dal punto di vista istituzionale, il vertice può produrre varie conseguenze: conclusioni del Consiglio europeo che indirizzino la Commissione verso proposte legislative, impegni politici dei governi membri a varare riforme nazionali e, in alcuni casi, avvio di procedure per cooperazioni rafforzate. Misure concrete includono la semplificazione delle norme amministrative, una maggiore integrazione digitale dei servizi pubblici, iniziative per la standardizzazione professionale e investimenti coordinati in ricerca e innovazione.

Per ottenere risultati tangibili sarà necessario un equilibrio tra ambizione politica e consenso tra Stati membri: le riforme più efficaci richiedono sia azioni comunitarie sia adeguamenti nazionali, oltre a strumenti finanziari di supporto per le transizioni strutturali.

In conclusione, il vertice pone nuovamente al centro il tema della competitività europea in un contesto geopolitico più complesso; i prossimi passi dipenderanno dalla capacità di trovare compromessi praticabili e da una governance europea in grado di tradurre le intenzioni in misure operative.