Niente voto ai fuorisede al referendum: perché è stato bocciato e a che punto siamo con la legge

Tra gli emendamenti presentati dall’opposizione, Movimento cinque stelle e +Europa hanno sollecitato una riduzione dei tempi necessari per predisporre la macchina organizzativa del voto, visto che l’approvazione definitiva in Parlamento è prevista con ogni probabilità entro la fine di febbraio e che molte procedure devono essere completate entro due mesi dall’entrata in vigore.

Il governo ha motivato il diniego al voto fuori sede soprattutto con ragioni di natura tecnico-amministrativa e di valutazione costi-benefici: si ritiene infatti che i tempi necessari per allestire un apparato capace di garantire il voto a distanza in condizioni di sicurezza e regolarità siano troppo stretti rispetto alla scadenza prevista.

Modalità pratiche: chi potrà votare per corrispondenza

Il risultato, in sostanza, è un ritorno al meccanismo già adottato in passato: il voto per corrispondenza viene confermato per gli italiani residenti all’estero, mentre i cittadini che si trovano in un comune diverso da quello di residenza non otterranno la stessa possibilità di votare fuori sede. Questo determina una situazione paradossale in cui l’accesso più agevole al voto è garantito a chi vive stabilmente all’estero rispetto ai cittadini in mobilità all’interno del territorio nazionale.

Ministero dell’Interno ha precisato:

“Come esplicitato nella Circolare DAIT n.1/2026 della Direzione centrale per i servizi elettorali, per il referendum in oggetto, gli elettori italiani residenti all’estero, ai sensi della legge 27 dicembre 2001, n.459 e del relativo regolamento di attuazione approvato con D.P.R. 2 aprile 2003, n.104, votano per corrispondenza.”

L’iter parlamentare

Secondo Yari Russo, campaigner de The Good Lobby e portavoce della Rete Voto Fuori Sede, l’intenzione è superare le fasi sperimentali e approdare a una disciplina stabile attraverso una legge ordinaria che definisca regole certe per il voto a distanza.

La proposta di iniziativa popolare è stata assegnata alla Commissione Affari costituzionali del Senato, dove è iniziato il confronto sul testo. I passaggi parlamentari prevedono la discussione in commissione seguita dall’esame e dal voto in Aula: in questa fase saranno possibili emendamenti che potranno dettagliare tempi, modalità operative e risorse necessarie.

È utile distinguere tra una legge ordinaria, che disciplina direttamente modalità e procedure, e una legge delega, che invece affida al governo il compito di definire i dettagli attraverso decreti attuativi. La versione approvata dovrà pertanto chiarire se lasciare al governo l’onere di definire le misure tecniche o se stabilire criteri e strumenti direttamente in sede parlamentare.

Il modello danese e le soluzioni pratiche da esplorare

Tra i modelli citati come riferimento figura la Danimarca, dove è previsto il voto anticipato in seggi speciali che consentono ai cittadini di esprimere la propria preferenza prima del giorno ufficiale della consultazione. Questo approccio potrebbe essere adattato al contesto italiano per agevolare chi è temporaneamente lontano dalla propria residenza.

L’adozione di soluzioni simili richiede però la definizione di numerosi aspetti tecnici e organizzativi: apertura di seggi appositi, formazione del personale, procedure di identificazione sicura degli elettori, catena di custodia dei voti, aggiornamento degli elenchi elettorali e interoperabilità dei sistemi informatici tra ministero, comuni e uffici elettorali.

Dal punto di vista economico, sarà necessario valutare i costi aggiuntivi rispetto al voto tradizionale e reperire eventuali risorse nel bilancio dello Stato o negli stanziamenti degli enti locali. Sul piano politico, la riforma potrebbe influire sulla partecipazione elettorale e sui risultati di turno, motivo per cui i gruppi parlamentari monitoreranno con attenzione gli effetti attesi prima di prendere una posizione definitiva.

Nei prossimi mesi l’attenzione si concentrerà dunque sui testi in esame in commissione e sulle eventuali proposte tecniche che il governo o il Parlamento presenteranno per tradurre in pratiche concrete l’obiettivo di estendere il diritto di voto in condizioni di mobilità, garantendo al tempo stesso sicurezza, trasparenza e parità di trattamento per tutti gli elettori.