Leader Ue decidono: avanti con il riesame delle norme sullo stop alla benzina e al diesel

Il Consiglio europeo del 23 ottobre ha espresso il proprio apprezzamento per l’intenzione della Commissione di procedere con la revisione prevista del regolamento sulle prestazioni di CO₂ per auto e furgoni, chiedendone una rapida presentazione tenendo conto della neutralità tecnologica e del contenuto europeo, nel contesto della competitività e della transizione verde.

Le conclusioni ufficiali del vertice hanno affermato:

“Hanno accolto con favore l’intenzione della Commissione di portare avanti la revisione prevista dal regolamento sulle prestazioni di CO₂ per auto e furgoni e ne hanno chiesto la rapida presentazione, tenendo conto della neutralità tecnologica e del contenuto europeo.”

Quadro normativo e obiettivi attuali

Il regolamento vigente, indicato come UE 2019/631, impone che a partire dal 2035 possano essere immatricolati soltanto nuovi veicoli a emissioni zero, con target intermedi di riduzione delle emissioni pari al 55% per le auto e al 50% per i furgoni entro il 2030. Questi obiettivi rimangono formalmente in vigore, mentre la revisione annunciata intende verificarne l’attuazione alla luce dei progressi tecnologici e delle condizioni economiche del settore.

Finalità e ambito della revisione

La revisione non mira necessariamente a rinegoziare i target temporali, ma a valutare strumenti di attuazione, flessibilità e criteri tecnici che consentano di coniugare l’ambizione climatica con la sostenibilità industriale. La Commissione dovrà bilanciare esigenze di mercato, capacità produttiva e innovazione tecnologica nel presentare una proposta concreta.

Il richiamo alla neutralità tecnologica indica la volontà politica di non privilegiare esclusivamente una singola soluzione — come le auto elettriche a batteria — ma di lasciare spazio a alternative quali e-fuel, biocarburanti avanzati e idrogeno, purché compatibili con l’obiettivo di neutralità climatica al 2050 e verificabili in termini di ciclo di vita delle emissioni.

Posizioni degli attori del settore

Acea, l’associazione dei costruttori europei, ha sollecitato maggiore flessibilità normativa e investimenti efficaci nelle infrastrutture di ricarica per sostenere la domanda di veicoli elettrici. Allo stesso tempo, diverse organizzazioni ambientaliste esprimono preoccupazione che ogni apertura tecnologica possa rallentare il ritmo della decarbonizzazione del trasporto su strada.

Germania e Italia hanno sottolineato la necessità di un approccio tecnologicamente neutro, motivando la richiesta con la presenza di importanti filiere industriali nazionali e la necessità di salvaguardare la competitività delle imprese europee. Altri Stati membri temono invece che l’introduzione di troppe deroghe o strumenti di mercato possa indebolire gli obiettivi ambientali europei.

Processo decisionale e ruoli istituzionali

La Commissione è ora chiamata a preparare una proposta legislativa che dovrà essere accompagnata da una valutazione d’impatto e da consultazioni con le parti interessate. Successivamente, la norma seguirà la procedura legislativa ordinaria, con negoziati e voti da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, che potranno introdurre modifiche prima dell’adozione finale.

Nel concreto, il processo comprenderà analisi tecniche su metodologia di calcolo delle emissioni, regimi transitori, possibili incentivi agli investimenti in infrastrutture e meccanismi di flessibilità per i costruttori, oltre a garanzie sulla tracciabilità e sostenibilità dei carburanti alternativi.

Impatto industriale e misure di accompagnamento

Un adeguato pacchetto legislativo dovrà prevedere strumenti per la riconversione produttiva delle aziende automobilistiche, incentivi per la diffusione delle colonnine di ricarica e sostegni per la ricerca su tecnologie emergenti. Questi elementi sono ritenuti essenziali per evitare squilibri nei mercati del lavoro e nelle filiere di fornitura.

Per i produttori, la chiarezza normativa è fondamentale per programmare investimenti a lungo termine; per i consumatori, invece, saranno necessari segnali chiari sul costo totale di proprietà dei veicoli e sulle infrastrutture disponibili. La verifica delle emissioni lungo l’intero ciclo di vita dei carburanti alternativi sarà un elemento cruciale per valutare la loro congruità con gli obiettivi climatici.

Prossimi passi e scenari possibili

Nei mesi successivi la Commissione avvierà le consultazioni tecniche e politiche, pubblicherà l’eventuale proposta legislativa e l’analisi di impatto. Il confronto tra istituzioni europee e Stati membri definirà se la revisione introdurrà strumenti di flessibilità aggiuntivi, criteri tecnici per nuovi combustibili o misure di accompagnamento industriale.

Il risultato del processo avrà ripercussioni significative sulla strategia di decarbonizzazione del trasporto su strada, sull’industria automobilistica europea e sugli investimenti nelle infrastrutture energetiche e di ricarica. L’obiettivo sarà trovare un equilibrio tra ambizione climatica e sostenibilità economica delle imprese europee.