Dai cyber parchi alla celiachia e al judo nei centri della Marina: le proposte di modifica al ddl sulla capacità di difesa nazionale

Un gruppo di senatori ha presentato una serie di emendamenti mirati a regolamentare acquisizioni, criteri di idoneità e garanzie per il personale delle forze armate, con misure che spaziano dall’esclusione di armi autonome a disposizioni sul finanziamento della riconversione industriale e sulle tutele previdenziali e legali per il personale impiegato in missioni o incarichi sindacali.

Esclusione dei sistemi d’arma autonomi

I proponenti richiedono che venga esplicitamente vietato l’utilizzo di dispositivi che operino senza un controllo umano significativo. In particolare, è stato chiesto:

«l’impiego di sistemi d’arma autonomi in grado di selezionare e ingaggiare obiettivi senza un controllo umano significativo, effettivo e verificabile»

Controllo parlamentare sugli investimenti in difesa

Per migliorare la trasparenza sugli investimenti destinati all’adeguamento della difesa nazionale, gli emendamenti prevedono che ogni nuovo programma di acquisizione di sistemi d’arma o tecnologie duali sia sottoposto al parere vincolante delle commissioni parlamentari competenti per materia, che dovranno esprimersi con una maggioranza qualificata dei due terzi dei componenti.

Vincolo di risorse per la riconversione industriale

Una parte significativa delle risorse stanziate per ricerca e sviluppo nel settore della difesa verrebbe destinata a sostenere la transizione verso usi civili e ambientali. La proposta stabilisce che almeno il 15% delle risorse previste dalla legge per la ricerca e lo sviluppo tecnologico in ambito difesa sia vincolata al finanziamento di progetti di riconversione industriale a scopi civili e alla transizione ecologica dei siti militari dismessi.

Collaborazione tra Forze armate e Protezione civile

I senatori Zedda e Barcaiuolo (Fratelli d’Italia) propongono che il personale delle Forze armate, in particolare le unità con qualifiche professionali e tecniche specifiche, collabori alle attività di formazione e aggiornamento professionale del personale del Servizio nazionale della protezione civile. Le modalità operative dovrebbero essere definite tramite accordi tra l’Amministrazione della difesa e le amministrazioni pubbliche coinvolte.

Tutela previdenziale per rappresentanti sindacali militari

I senatori Alfieri, Delrio e La Marca (Partito democratico) intervengono per garantire la continuità della tutela previdenziale durante i periodi di distacco o permessi sindacali, retribuiti o meno, e di aspettativa sindacale. La loro proposta prevede che, nel rispetto delle forme di contribuzione obbligatoria o figurativa previste dalla normativa vigente, le associazioni professionali sindacali tra militari possano, con il consenso dell’interessato, farsi carico degli oneri contributivi aggiuntivi necessari a neutralizzare eventuali perdite di diritti pensionistici derivanti dalla riduzione o assenza di emolumenti pensionabili.

Assistenza legale e tutela per il personale coinvolto in procedimenti risarcitori

I senatori Bruno Marton ed Ettore Antonio Licheri (M5S) propongono l’introduzione di misure che assicurino assistenza legale e protezione al personale militare coinvolto in procedimenti risarcitori nati da fatti connessi all’adempimento dei compiti istituzionali, sia durante impieghi operativi in Italia sia all’estero. Tra gli ambiti richiamati figurano il concorso delle Forze armate nel controllo del territorio, i servizi armati, i pattugliamenti e il trasporto di personale e materiali.

Idoneità al servizio per le persone affette da celiachia e rilancio dell’aerospazio

I senatori Murelli, Spelgatti, Dreosto e Pucciarelli (Lega Salvini Premier – Partito Sardo d’Azione) propongono che la presenza di celiachia, in assenza di complicanze o manifestazioni cliniche severe accertate, non costituisca motivo di esclusione dall’idoneità al servizio militare né ostacolo alla partecipazione a concorsi o procedure di reclutamento nelle Forze armate, nell’Arma dei carabinieri e nel Corpo della Guardia di finanza. Nella medesima proposta è prevista anche l’istituzione di un Polo nazionale dell’aerospazio, con sede in Toscana presso strutture dell’Aeronautica militare, con l’obiettivo di rafforzare ricerca, formazione e relazioni tra industria e istituzioni del comparto aerospaziale.

Complessivamente, le proposte delineano un tentativo di conciliare esigenze di difesa e sicurezza con criteri di controllo democratico, tutela sociale e orientamento al riutilizzo civile delle capacità tecnologiche e produttive militari. Se approvate, potrebbero modificare assetti di governance degli investimenti in difesa e incentivare processi di diversificazione industriale nei territori interessati.

In sintesi

• Maggiore vincolo parlamentare sulle acquisizioni militari potrebbe rallentare alcuni programmi ma aumenterebbe la trasparenza sugli investimenti, elemento apprezzabile dagli investitori attenti a rischi reputazionali e normativi.
• Destinare almeno il 15% della ricerca in difesa alla riconversione civile crea opportunità per imprese italiane nella green economy e nei settori high-tech, potenzialmente attraenti per fondi pubblici e privati.
• Le misure di tutela previdenziale e assistenza legale riducono il rischio di contenziosi individuali e possono contenere costi a lungo termine per l’amministrazione, migliorando la stabilità occupazionale nel comparto difesa.
• L’istituzione di un Polo aerospaziale in Toscana potrebbe catalizzare investimenti regionali e nazionali nella filiera, favorendo sinergie tra industria militare, ricerca universitaria e PMI tecnologiche.