Decreto imballaggi: via libera definitiva della Camera, cosa cambia per la plastica monouso

Il decreto imballaggi, approvato definitivamente dall’aula con 178 voti favorevoli, 57 contrari e 79 astenuti, introduce una stretta sulla plastica usa e getta che interessa numerosi prodotti, dagli involucri per frutta e verdura fino ai piccoli flaconi per cosmetici impiegati negli alberghi. Le disposizioni, in vigore dall’8 agosto, pongono limiti all’immissione in commercio di specifici imballaggi monouso imponendo criteri di biodegradabilità e compostabilità, con l’obiettivo di ridurre l’impatto ambientale e favorire modelli di economia circolare.

Criteri più restrittivi

Il testo legislativo inasprisce i requisiti che gli imballaggi in plastica monouso devono rispettare al momento della prima immissione sul mercato nazionale. Oltre a dover allinearsi ai formati e agli usi previsti dalla normativa comunitaria in vigore a partire dal febbraio 2025, il PPWR (Packaging and packaging waste regulation) diventa il riferimento per le certificazioni obbligatorie.

Gli imballaggi dovranno ottenere la certificazione da organismi accreditati che ne attestino la biodegradabilità e la compostabilità secondo standard europei. Il decreto mira a coniugare l’adeguamento alle regole dell’Unione europea con misure di sostegno all’innovazione e alla competitività delle imprese attive nel settore delle bioplastiche compostabili.

Ambiti di applicazione

Le nuove prescrizioni si applicano in primo luogo agli imballaggi monouso per prodotti ortofrutticoli freschi preconfezionati con peso inferiore a 1,5 kg. Sono inclusi anche contenitori per alimenti e bevande destinati al consumo nelle strutture della ristorazione, dell’accoglienza e del catering, comunemente indicate con il termine Horeca.

Nel comparto Horeca rientrano anche gli imballaggi che contengono porzioni individuali di condimenti — come conserve, salse, panna da caffè e zucchero — mentre restano escluse le confezioni fornite insieme ad alimenti da asporto destinati al consumo immediato e quelle utilizzate per motivi di sicurezza e igiene in strutture sanitarie come ospedali e cliniche.

Inoltre, il decreto estende le regole agli imballaggi flessibili monouso impiegati per cosmetici e prodotti per l’igiene destinati all’accoglienza turistica: si tratta di articoli ad uso individuale che vengono smaltiti prima dell’arrivo dell’ospite successivo.

Sanzioni e controlli

Le violazioni delle nuove disposizioni sono punite con sanzioni amministrative che vanno da 2.500 a 25.000 euro; queste multe entreranno in vigore a partire dal 1° gennaio 2030. Le sanzioni si applicano anche in caso di dichiarazioni di conformità false o di indicazioni ingannevoli rispetto ai requisiti di legge.

Per le violazioni di maggiore entità, quando gli imballaggi coinvolti rappresentano più del 10% del fatturato dell’operatore responsabile, è prevista la possibilità di aumentare la sanzione fino a quattro volte il massimo previsto.

Impatto sull’industria e prospettive

Il provvedimento sollecita le catene di fornitura ad accelerare la transizione verso materiali certificati e processi produttivi compatibili con la compostabilità. Per i produttori di imballaggi e per le imprese del settore alimentare e turistico si profilano costi di adeguamento, ma anche opportunità di differenziazione attraverso prodotti a minor impatto ambientale.

Dal punto di vista normativo, l’adozione di standard europei uniformi dovrebbe semplificare gli scambi intracomunitari e ridurre i rischi di frammentazione del mercato. Sul fronte dell’innovazione, sono attesi incentivi a ricerca e sviluppo nelle tecnologie per materiali compostabili e nei sistemi di gestione dei rifiuti organici.

Considerazioni per il contesto italiano

Per l’Italia, dove il settore agroalimentare e l’accoglienza turistica rappresentano comparti chiave, l’introduzione di requisiti stringenti sugli imballaggi monouso comporta una fase di riconversione produttiva. Le amministrazioni locali e le associazioni di categoria avranno un ruolo importante nell’accompagnare le imprese, tramite formazione tecnica e possibili strumenti di incentivazione.

Un’implementazione coerente con le direttive europee può altresì favorire una maggiore circolazione di prodotti sostenibili sul mercato interno, con ricadute positive sulla valorizzazione delle filiere locali e sulla riduzione dei costi ambientali a lungo termine.

In sintesi

• L’adeguamento obbligatorio agli standard di biodegradabilità e compostabilità rafforza la domanda di materiali innovativi, creando spazi per investimenti in bioplastiche e tecnologie di riciclaggio.
• Le imprese italiane dei settori agroalimentare e turistico dovranno valutare i costi di riconversione della fornitura, ma potranno beneficiare di un vantaggio competitivo se riescono a comunicare chiaramente il valore sostenibile dei propri prodotti.
• Per gli investitori, la normativa segnala una possibile riallocazione del capitale verso aziende specializzate in materiali sostenibili e nelle infrastrutture per la gestione dei rifiuti organici.